不过，返乡之后，那些蒙受了洪灾摧残的灾民们不得不再次迎接更加严峻的挑战，因为他们的家园已经毁于一旦，遍地的沼泽虽然浇灌出了丰饶的沃土，但土地不会凭空长出粮食，家园也不可能自己恢复原貌，这些都需要他们用自己的双手重新建设。
但情况也并没有糟糕到一贫如洗的地步，从豪商以及各地府库内预先征集购买的必须物资包括口粮、食盐、种子等都在总督府的命令下由各地护民官组织人手骡队运载，和民众的返乡同步抵达各个新选定的村址。灾民们可以可以从中领取一份无偿的基本救济，另外还可以无息地申请一份三年限期偿还的援助，包括耕牛、铁制农具等农用贵重品，都可以马上拿到手，以便尽快地重建。
根据按照奥卡的构想，未来将集中力量一劳永逸地解决尼罗河的水患问题至少是确保这种只能逃避的大灾不再发生，治河的草案书已经在筹划中，而作为整个计划的环节之一，灾民们重建的新村镇将不再是简单的择地而建，而是要服从大局的规划进行建设，同时建设的具体规划也将趁势参照新的村镇样式，由专业的军属工程队为核心当地村民为协助，来共同完成。另外，大地神殿、农业神殿、太阳神殿的祭司们也将一一前往新建的村镇，主持诸神对这些村镇的庇佑赐福仪式，正式将这些地区纳入诸神的怀抱。
除此之外，还有一个最重要的环节，就是这些泛滥区重建后的农业开发，将彻底摒弃之前的原始耕作方式，由总督府专门派遣通晓新型耕种方式和农业经验的学者前去指导，合理利用那些淤泥覆盖的肥沃土壤，分配种植资源，从而根本上改善当地居民的生活，当然，对于整个埃及的农业生产能力，这也是至关重要的推动力。
但问题也并非没有，比如在这些泛滥区进行农业改革，无可避免地首先要涉及到的就是土地所有权问题，如果土地的所有权无法进行调整，那些村民本质上就无法摆脱农奴的身份，而如果连生产者的束缚都无法解除，再先进的生产关系和生产工具也不可能根本上改变落后的生产力面貌，因为生产者才是根本的动力。
如果土地仍然都是贵族的，租赁耕种必须缴纳巨额的租税、承担沉重徭役、贵族还能掌握着对他们的生杀予夺特权，那样的话一切毫无改变，总督府从民众那里取得的信任很快就会重新被贪得无厌的压榨和残酷无望的现实所磨灭。
为了趁着洪灾动摇社会经济基础的机会给未来的改革楔入一个有力的钉子，奥卡不得不再次使出“蛮横”的手段，以总督和帝国伯爵的双重身份，近乎强迫性地向原先拥有沿河那片土地的贵族赎买或劝捐地契田契，理由很简单也很冠冕堂皇，两次洪灾让埃及蒙受巨大损失，而这些土地的开发将直接关系到今年的赋税能否足额上缴，如果贵族不愿将这些土地交出，那么，今年的赋税，总督府将强行摊派给这些贵族！
这种蛮不讲理的举动自然是引起了埃及本土贵族的强烈抗议，不过奥卡在北疆时，多多少少也从安德鲁那里学会了不少应对贵族的偷奸耍滑的本领，于是立刻摆出一副十分迫不得已的姿态，纡尊降贵亲自一一登门，向那些贵族称述厉害，当然威逼利诱也是常态，无非就是让贵族意识到，那些化为乌有的土地，他们根本不会愿意花费大量的资财去帮助那些卑贱的农户去恢复土地，那么不如将土地交给总督府来运作，总督府将依照土地原先的产出足额交给贵族，这样一来等于是总督府花钱来帮助贵族开发土地，何乐而不为？
奥卡的劝说很快奏效，贵族们纷纷将那些“鸡肋”的土地交给总督府，土地的所有权也彻底归总督府所有，而他们就可以在灾荒年月仍然坐享其成，丝毫没有损失。
可惜，这些鼠目寸光的贵族不会知道，解放了的生产力将会创造出多么惊人的奇迹，那是他们必然后悔不迭。
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