一旦漕帮按照李云天的计划改组，那么将从一个帮派成为大明的一家商号，这样的话将会使得地方衙门不敢再肆无忌惮的刁难勒索。
开始的时候漕帮的改组并不顺利，可谓困难重重，不仅漕帮内部的人有顾虑担心他们会被官府的人趁机分化消灭，而且地方上的衙门也并不愿意漕帮成为商号，一是他们对丛安邦不信任，二来也是以后不好再从漕帮身上捞油水，三来朝廷如果不发话的话他们谁敢私自接触漕帮？
雷啸天逐步安抚了漕帮内部，向帮众们陈明了改组漕帮的好处，使得漕帮内部达成了一致意见，同意漕帮进行改组。
不过，运河沿途的地方衙门对漕帮一直都是一副爱答不理的模样，根本就不与漕帮的人谈合作改组的事情。
直到大明商局成立后，李云天派大明商局的官员下来协调此事，漕帮改组一事才得以顺利进行，地方衙门的人岂敢得罪大明商局的人，谁都知道大明商局以及大明税局乃至两淮盐局的官员都是讲武堂出身，而讲武堂的老大可是李云天。
再者说了，漕帮改组成为明威航运后各地方衙门每年都将收到一大笔税收，对那些地方官员来说何乐而不为？
值得一提的是，在大明商局的人去跟运河沿岸的地方衙门“谈心”前，漕帮改组的事情已经得到了宣德帝的御准，在宣德帝看来这样的话可以使得漕帮的百万帮众有一个安稳的营生，使得他们不至于被某些别有用心之人煽动闹事。
漕帮改组后，位于淮安的总堂将成为明威航运的总部，各地的分堂成为分部。
明威航运各分部将与所属地方衙门共同负责码头的管理，为了避免职权混乱李云天给双方划定了各自的职责，明威航运各分部负责码头的日常经营管理，地方衙门则负责治安。
大明税局将在明威航运各分部所在的地方衙门中率先设立商税税官，专门清查和收受当地商界的商税，其税官皆来自讲武堂下属的六大学院，并且经过系统的培训。
这意味着，地方衙门里除了吏房、户房、礼房、工房、刑房和兵房外，又多了一个税房。
除了税房外，大明商局也将在地方衙门里派遣专业人员，这些人员也来自讲武堂下属的六大学院，成立专门管理地方商务的商房。
由此一来，大明的地方衙门里将有吏房、户房、礼房、工房、刑房、兵房、税房和商房八大机构。
与吏房和户房等六房不同的是，税房并不归地方衙门管辖，而是归大明税局垂直管理，只不过办公地点设在了地方衙门内而已，拥有着清查地方商税的权力。
而商房则比较特殊，由大明商局与地方衙门共同管理，负责地方上的商业事务，其最主要的一项职能就是向地方商家发放营业执照，只有获得营业执照的商家才能做生意，否则将受到严厉查处。
之所以要发放营业执照，不仅是为了更好地对当地商务进行管理，还能以此对商家进行征税。
与此同时，如果商家受到了地痞流氓或者官府差役的敲诈和刁难，也可以向当地的商房上报，商房的官员将在核实后进行处理，以确保商家的利益。
在李云天的悉心筹划下，大明地方衙门的职能正在悄然间发生着变化，逐步向李云天所希望看见的格局靠拢，将更加适应社会未来的发展和变革。
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