相对而言，“倒唐同盟”七国首脑会面的意义就太渺小了。在七国首脑会面的时候，并没有提出任何一个纲领性的文件，也没有为这个联盟提供一个指导性的战争政策，没有确定一个共同的目标，更没有建立那些协同作战的机构，那仅仅只是一次会面而已。
德黑兰会议除了宣言之外，在会议期间确定建立的那些协同指挥与交流机构对战争的影响也许更大。宣言只是一种声明，只是表明了同盟国的态度，用简单的话来形容的话，这是“言”。而要将“言”落实，那就需要行动。成立这些协同指挥与交流机构就是“行”。当“言行一致”，且“行”被落实到了实处的时候，“言”的威力才会发挥出来，而“行”的效果也将很快展现。
宣言本身就是一条激励人心的消息，帝国的宣传机构绝不会放过这么好的宣传材料。薛希岳首相在十一日回到帝国京城的时候，就立即通过公众媒体宣布，将撤回所有在华盛顿的谈判代表，另外，帝国驻美外交机构人员将在月底前全部撤出美国。虽然首相没有宣布与美国断绝外交关系，但是却发出了一个非常明确的信号。现在就算美国不主动参战，唐帝国也会在一个适当的时候向美国宣战。
“除了这些之外，薛希岳首相还在德黑兰会议上给德国首相提供了支持。”聂人凤一直在关注着德黑兰会议的情况，而且他也可以及时拿到相关的会议记录。“我们将不再要求德国停止无限制潜艇战，而且还准备在这个月月底之前，在北太平洋地区恢复无限制潜艇战。德国很欢迎我们的这一决策，他们会提供最新的潜艇建造图纸，帮助我们建造大型远洋潜艇。不过，我们需要的是更好的潜艇，以及德国潜艇工程师的帮助，而不是几份设计图纸！”
甘永兴与谈仁皓都笑了起来。
“现在只存在唯一的一个问题了，那就是，将由谁来点燃这场战争。”聂人凤将两杯咖啡端了过来，“首相的意思是，我们将根据美国对德黑兰会议，还有我们撤走谈判人员，撤出外交官员的行动会产生什么样的反应。”
“这是什么意思？”谈仁皓有点不解的看着聂人凤。
甘永兴也没有明白过来，他也等待着聂人凤的解释。
“我们撤走谈判代表，撤离外交官员，实际上是在试探美国的底细。”聂人凤笑了起来，“这么说吧，如果美国的反应很激烈的话，那美国就没有做好战争准备，希望将参战的时间再拖一下。而这样一来，我们肯定会采取主动进攻，趁美国准备不充分来夺取太平洋战场上的主动权。”
“那如果美国没什么反映的话，就表示美国已经做好了战争准备，而我们就必须得更谨慎的对待接下来的战争？”甘永兴说出了下半句话。
“完全正确。”聂人凤叉起了双手，“这是我们用来问路的那块石头。现在，石头已经投出去了，就看美国的反映了。这几天之内就会有相关的消息。当然，留给我们的准备时间已经不多了。”
“那我们现在就必须要尽快让舰队进入战备状态。”谈仁皓的神色严肃了起来，“如果美国受了刺激的话，他们说不定回提前参战！”
“这就是我最担心的问题。”聂人凤点了点头，“从日本的情报来看，美国应该在十二月份的时候才会参战，而这也正好与我们获得的情报完全吻合。美国在太平洋上的军事部署还没有完成，特别是在澳洲的军事部署还需要至少一个月的时间。但我们不能排除美国在意识到战争已经迫近，而我们很有可能采取主动进攻的时候提前发动战争的可能性。”
“这样的话，那我们现在最好将舰队的位置再向后挪一点。”甘永兴的神色也沉了下来，“而且，我们必须要抽调潜艇加强在马里亚纳群岛，夏威夷群岛，加罗林群岛以及澳洲方向上的警戒线，掌握美国舰队的行踪，不然的话，我们很有可能遭到突然打击。现在不管是损失哪支舰队，或者是哪支舰队遭到重创，都将导致我们在明年上半年被动挨打！”
“舰队的位置如果过于靠后的话，就起不到掩护侧翼的目的了。”谈仁皓并没有完全认同参谋长的意见，“而且，这会导致我们在战争初期陷入被动局面，等着美国舰队发动进攻，这绝不是一个好主意。”
“仁皓的观点没有错，现在我们还无法确定美国的态度，如果将舰队后撤的话，反而会暴露我们的意图。”聂人凤看了两个学生一眼，“暂时不要改变舰队的巡逻海域，同时让他们加强戒备，进入最高战备状态，随时准备与敌人交战。在美国的态度明确之前，我们再做出调整。”
“好吧，我立即联系三支舰队。”甘永兴立即就站了起来，这实际上是为了达到政治目的而让舰队处于危险境地之中。又是为了政治利益牺牲军事利益。
“参谋长，我们一起去吧！”谈仁皓跟着站了起来。
“不用，让永兴去负责吧。”聂人凤朝谈仁皓点了点头，示意谈仁皓单独留下来。
“校长，那我等下再过来汇报情况。”甘永兴看了谈仁皓一眼后，立即就离开了聂人凤的办公室。
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