在此条件下,杜奇威住进白宫之后签署的第一道总统令就是让副总统领导国务院。
可以说,这一决策既让人感到震惊,又在大部分人的预料之中。
虽然在韦斯特伍德与布兰迪诺执政期间,杜奇威出任过国防部长与国家安全顾问,具有一定的行政管理经验,但是比起管理一全部门,玩转国务院要困难得多。可以说,如果不走出于大选需要,洛布林夫人的最佳角色不是副总统,而是国务卿。前面已经提到,国务卿威廉姆斯是资深外交官,不是行政专家。杜奇威的这一安排,就是在为洛布林夫人创造施展空间。更重要的是,讲国务院交给洛布林夫人之后,实际上形成了由洛布林夫人负责国内行政事务,威廉姆斯负责外交事务。而杜奇威亲自负责国防事务的大局面,而这也是美国国内权力框架的理想结构。
换个角度看,杜奇威这么做。也是为了稳住洛布林夫人。
根据一些没有得到证实的传言,在年的大选中败北之后,洛布林夫人就再次萌生退意,没有想过要再次与杜奇威联手卑击总统宝座。果真如此的话,杜奇威能够说服洛布林夫人,恐怕得做出实质性的承诺。由此可见,洛布林夫人一再以隐退做要挟,不是真想过田园生活。而是想借此获得实质性的好处。总而言之,以曰年年初的情况,不管杜奇威做何感想,都得让洛布林夫人负责行政事务。
明白了这一点,也就不难理解。在美国的权力体系中,洛布林夫人有多么重要的地位。
正是如此,杜奇威没有在拙圆形办公室里迎接其他官员,而是等到所有参会人员到齐之后,才与洛布林夫人一同赶了过来。当然,按照礼节,等到洛布林夫人入座之后,杜奇威才坐到了那张由富兰克林罗斯福总统定做的、已经有上百年历史、为近力位总统服务过的衫木羊皮转椅上。
与以往的会议一样,先由两位情报机构负责人介绍情况。
因为情报是由旧提供的,而且美国的战略情报系统直接掌握四也有部分侦察卫星,只是数量与性能都比不的,而且主要用来拨集具体情报,并不负责日常战略警戒,所以主要由霍利菲尔德介绍情况,刘易斯只是在必要的时候,对旧的情报做补充说明。
介绍情报只花了占分钟,效率非常高。
可以说,这是杜奇威给美国联邦政府带来的最大变化之一。虽然美国政府的官僚主义问题饱受诟病,但是在杜奇威之前,没有哪个总统真正用心去解决这个问题,即便是同样来自军队的艾森豪威尔,也只在任职期间缩小了联邦政府的规模。没有能够大幅度提高行政效率。杜奇威上任网刚半年,就让联邦政府面貌一新。别说其他部门,以白宫来说。不但人员减少了三分之一,而且工作效率提高了将近一倍。受此影响,联邦政府的官员与幕僚在向总统做汇报的时候,都非常识趣,没人敢拿官职去冒险。这也很好理解。作为在军队里干了几十年的退役将军,纪律性已经深入骨糙。用话来说,杜奇威没有将白宫变成军营就是不幸中的万幸了。
不管怎么说,提高效率是好事,不是坏事。
两位情报官员介绍完情况后,其他人都没有急着言。这些人都知道。杜奇威是一个非卓有主见,绝不会被幕僚左右的总统。可以说,能在杜奇威之前言的人只有一个,那就是同样很有主见的洛布林夫人。
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