为了增进相互交流朝鲜简化赴投资与旅游的共和国人员的签证手续。
最重要的还是三点即滞留在和国境内的朝鲜人员的安置工作。
21世纪初。朝鲜续3年遭遇自然灾害。数以万计的朝鲜难,涌入共和国境内。这不但给共和国造成了大的负担影了共和国的社会治安。还导致共和国朝鲜的外交关系一度紧张。
高峰时。滞在共境内的朝鲜难民过了3oo万人。
当时朝鲜总人口21oo万。
对共和国来说仅仅保证数万难民的生存就是一非常棘手的事情。即便不考虑别的生活需要。3万难民一年就能消耗掉15o万吨粮食。算上管理难民的支出。共和国每年需拿出上百亿元养活3万朝鲜人。
对朝鲜来说3o万难,更是一个非常棘手的问题。
这些到共和国见过“世面”。知道外面世是什么样子的难民被遣返回朝鲜之后。再也不会相信朝鲜是“天堂”其他国家和人民都处于水深火热之中是“金氏家族”谎言。有知识有能力的肯定会“图变”。没知识没力的则会“造反”。占人口1/7的朝鲜人不再服从“金氏家族”的愚民统治时。“氏家族”的末日也就来临了。
最初的时候。共和国尽快遣返难民。
先后遣返了3。总共3万余难民后共和国停止了遣返工作。原因很简单所有强制遣的难民都被朝鲜政府关入集中营。接受“改造”最终仅有不到1/1o难民成功完成“改造”。其余的全人间蒸了。
当时。共和国的新媒体重点报了这一消息。
如果强制遣返难民。等于将数百万活生生的曾经将共和国当作救星的朝鲜人推入火坑。
也正是如此。共和与朝鲜的关系在那段时期严重倒退。
到庞兴龙访问平时。仍然有大约2o万朝鲜难民滞留在共和国境内。其中近1o万生活在难民营内。另外数十万分在共和国各的(大部分都是嫁给共和国男性。获的了共和国国籍的年轻朝鲜女子)。
按照双方达成的协议。仍然滞留在共和国境内的朝鲜难民将“自愿返朝”。
随后。共和国政府出台相关政策。不愿意返朝的难民在共和国居住8。或者在共和国工作满3年。均可申请获的共和国临时国籍。获的5的“非正式公民”身份。在此期间。只要没有违法犯罪记录。可以向居住或者工作所在的共和国民政部门申请成为共和国公民。获永久居权与公民的合法权利。
对双方。这算的上是“两全其美”的解决办法。
除了《友好互助条约》(追加条款)之外。其他几项合作协议的重大意不仅仅体现在经济贸易与人道上。更加体现在共和国对朝鲜施加的影响上。
封闭落后的朝鲜只能成为不安定因素。只有经济的到展的朝鲜。才是正常的朝鲜。
共和国在帮助朝鲜时候。体现了一惯的外交政。既不干涉不指导他政。不颠他国政权。不向他国强加意识形态。不在经济援助上提出任何政治附加条款。充分尊重与信赖友好国家。给予友好国家自主展与自由展的权利与空间
这是完全不同于以美国为主的西国家的对外政策。
共和国的对朝政策。为其他需要的到大国援助的国家提供新的选择。也为所有具有重大影响力的大国提供了一种可以借鉴的方式。
后来。“朝鲜模式”逐渐成为了共对外交往的范本。
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