徐毅之所以要对目前的兵马进行整编，这是他已经考虑许久的事情，伏波军自建立起，因为种种原因，基本上都在沿用海贼的老规矩和借鉴一些大宋的编制。
本来他是想要对这方面的事情做一些改变的，可是步军刚刚建立不久，便出了钱贵的事情，他从那时候起，便一直忙碌，后来在倭国的时候，他便打算结束了之后，回转流求岛的时候，把这个事情给做了，可是没想到历史发生了这么大的改变，一切都令他措手不及，压根就没有一个时间来做这个。
而到了渤海之后，他也没有想到自己的力量发展居然这么快，由原来不过数千步军，一下发展到了数万兵马，兵力几乎猛增了数倍甚至是十倍，如果还按照以前那样，仗继续打下去，自己的力量还会增长，这样混乱的编制，指挥想不出麻烦都难，于是他在来路上便想复州之战结束之后，将手头的这些兵力给整编一番，以后世的军队编制替代目前这种混乱局面，毕竟后世军队编制是经过千年提炼出来的东西，有着很强的可运作性。
但是他又没有想到的是复州之战结束的比他预料的要早很多，他的援军还未到，完颜宗强的金军便被杨再兴率军给杀了个大败，很快便将下一步的行动给推到了他的面前。
在开始下一步行动之前，徐毅下定决心，要先把这个事情给办了再说，否则的话接着打下去，天知道会遇上什么麻烦。
众将在听了徐毅这种编制的方案之后，相互商讨了一下，彻底搞清楚之后，觉得这么一来，军队的划分比起以前要清楚了许多，于是也就没人提出反对意见，只是觉得一下子军官似乎多了不少。
“军官多一点不见得就是坏事，我们眼下经过数战之后，军中不少将士都已经历练的相当老到了，而且其中涌现出来不少有本事的人，这些人各个都身负战功，要是还让他们做普通士卒岂不是等于暴殄天珍了吗？而他们的作战经验对于新军来说十分重要，对于这些有战功而且有本事的人，只管提拔起来，大胆任用，对于咱们伏波军来说，也就解决了新军没经验的问题，而这一战再兴你们损失不少，可以将我这次带来的新军补充进去，新老结合，尽快使这些新军们形成战力才是上策，否则的话，你们老军越打越少，新军战力又接不上，这以后的仗就越来越不好打了！”徐毅对诸将解释到。
众人听完之后，纷纷点头称是，新老混编，倒是个提高整体战力好办法，于是众将也就再没有其他意见了，更何况他们手下不少老部下能力不错，给他们个官做，又有什么不好呢？也可以提高这些老部下们的士气！
定下这个事情之后，徐毅传令大军立即开始整编，现在他在复州城的兵马已经接近了三万人，足以组建三个步兵师，刚好也可以组建一个军，以能力来说，这个军长自然非杨再兴莫属，杨再兴也不推脱，接了这个目前为止伏波军中最高的一个军职，而高俊被任命为第一步兵师师长，萧建丰也是员智勇双全的大将，所以被任命为第二步兵师的师长，对于第三步兵师师长的人选，众人有点争议，有人提议让林雄担纲此任。
但是林雄却很有自知之名，马上便回绝了这个提议，他的原话就是：“这个师长我当不来，我是个粗人，就识几个大字，兵书也没看过多少，我这本事最多也就是当个团长，冲锋陷阵砍砍杀杀那没问题，指挥调度，我不行！我看还是让主公另谋高就吧！我是只要有仗打就成！不行，绝对不行！”
当然还有像孙海、王直、孔庆西、王峰、刁斌等人资历也可以，但是这些人都是水军统领，现在是步战为主，水军基本上处于一种从属地位，甚至可以说是伏波军的后勤保障队，这些人自己掂量了一下之后，觉得自己也不行，于是纷纷摇头不敢接这个职位。
徐毅对于这些人的长项也都了解，这个师长让他们做显然不太合适，最后徐毅便把目光锁定在了李波身上，于是指名道姓的点到了李波，命他接手这个第三师师长一职。
徐毅之所以让李波担任这个步兵师师长的，因为李波毕竟也是军旅出身，有带兵的经验，而且李波还因为一支更着徐毅，这次徐毅在路上提出整编，和李波就商量过，他接受徐毅影响最多也最大，长久以来跟着徐毅南征北战，不管是水战还是步战都不在话下，更善于出奇兵，组建这个毒蛇分队，便是个很好的例证，对伏波军步军影响很大，现在连杨再兴也搞了一支类似毒蛇分队的小队精兵，专职干一些非常规的事情，所以李波在伏波军中威望甚高，当这个师长是没有任何人会意见的。
李波没想到徐毅居然会将他一下就推上前台，接手这么重要的职位，颇有点感到意外，本想拒绝，但是看到徐毅的眼色之后，李波便知道徐毅决心已定，于是也就不再推辞，接受了这个安排。
至于孙海等水军将领，徐毅自有安排，考虑到目前水军处于一种无仗可打的情况，徐毅命孙海暂任人水军总司令，以孔庆西和王直为副，其余的几个人都暂时转入步军，各自都接管一个团长干，而水军中的那些跳帮手和弓箭手也同时暂时转为步军，由这些人统驭，众人也都没有意见，现在他们不怕交出自己的船队，反正只要让他们打仗就行，这些货现在被徐毅搞得各个都成了好战分子，只怕不让他们留在步军里面呢！
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