当然，这还远远没有到达第一期的标准。好在淮安富庶之地，人口众多，再加上之前南北内战，造成许多其他地方的流民盘踞附近，因此在招募方面并不算太难。全县各乡镇都设有新兵报名处，本地士绅阶级虽然很担心此间军事力量膨胀太快，引发县政府过多负担，可考虑到是大总统的侄子而且又是中央的命令，也只能强颜欢笑的积极配合。
在淮安警备司令部的番号上面，袁肃没有像淮北那样取一个很土的番号，而是分为内外两个称呼，对外则称谓淮安警备旅，对内则称为“淮安旅”。内部称呼是方便回到滦州之后，统计个人麾下兵力所用。也许用不了多久，第一混成旅也会改称为“滦州旅”。
淮安的新兵训练设为两个新兵营同时开训，袁肃亲自坐镇指导，第一团和第三团军官尽数出马。他自然不会在淮安停留很久，所以要在返回滦州之前，马力全开的协助淮安旅完成各方面的建设。
两地警备司令部军队已然成形，接下来袁肃要关心的除了日常训练之外，便是军火采购方面的问题。事实上，在两淮警备司令部开始组建军队之初，各地军火商已经络绎不绝的赶到淮安推销军火，其中不乏有从上海跑来的外国商人。
任谁都看得出来，袁肃此番在淮北、淮安的动作不小，一口气计划编起近五千人的部队，其中所需要的军火数量不言而喻。更何况军火商最喜欢寻找那些新建部队来合作，因为军火不是一次性商品，之后的补给、维护、更新都是长久的利益所在。
不过袁肃还是很有理性，并没有因为这些军火商开出的小利小惠而所动。他很清楚自己现在的经济状况，虽然占据了淮安、淮北，可即将供应的部队也翻了两倍，再加上淮安、淮北也不是立刻就能提供经济来源，从长远角度来说，还是必须有所节制。
最终，他还是敲定了南京的两批次军火，一批是通过贿赂，以每支三十元的低价购买了两千支第八镇俘虏的武器；另外一批则是从金陵制造局以每支七十元的价格，收购了一千支储存的新枪，并且又以一支六十二元的价格，预定了三千支在产步枪。
金陵制造局知道袁肃是大总统侄子，而且又有中央的命令，自然也不敢乱开价。所预定的三千支步枪计划分三次家伙，分别今年八月底、十一月底和十二月底。
除此之外，滦州旅部储备的军火当中也抽调了一千支保养最好的汉式步枪，预计月底之前便能全数送到淮安。
到了六月二十五日，南京的军火陆续送到淮安。经过袁肃和赵山河的统计之后，又分出一半转送到淮北。严格的说，淮安这边需要的枪械是大数字，毕竟淮安一开始要招募的士兵多不少，而且单单招募的进度上也要快过淮北。
不过综合考虑，与其两边都缺枪，还不如先把一边凑齐全了，另外一边再慢慢来填补。
再者淮安终归距离南京很近，又有京杭运河的交通枢纽。金陵厂后续生产的新枪很快就能送达，若是今后一点一点的转送到淮北，反而还更麻烦、更消耗运输力。
淮北、淮安的武器清一色为汉式步枪，至于军服暂时没有订做，还需要做进一步的论证。而购置了这么一大批武器，子弹方面却得另外想办法。袁肃在淮安、淮北这边的大动作，合肥、南京方面即便再忙也不会坐视不理。
原本倪嗣冲和冯国璋都打算追究此事，倪嗣冲甚至早先连发了好几封电文催促淮北撤军，为此还调动一个团的部队抵达宿县，俨然摆出一副剑拔弩张的姿态。袁肃只拖延了几日，中央命令便派了下来，随后他便直接以中央的命令做了回复。
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